اشتراطات ملصقات مستحضرات التجميل في الإمارات: معيار GSO 1943:2024 وقواعد بلدية دبي

طبقتان تحددان ما يجب أن يظهر على ملصق مستحضرات التجميل في الإمارات. الأولى خليجية: اللائحة الفنية GSO 1943 لمتطلبات سلامة مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية، وطبعتها الرابعة الحالية (GSO 1943:2024) اعتُمدت في 1 مايو 2024 وتشمل السلامة ووضع الملصق والتغليف. والثانية تنفيذية في دبي: الدليل الفني لبلدية دبي لمستحضرات التجميل والعناية الشخصية (الوثيقة DM-HSD-GU116-CPCP2، الإصدار 2.1 الصادر في 15 سبتمبر 2025) يعدد عناصر الملصق المطلوبة ويشترط بيانها بلغة إنجليزية وعربية واضحة (إحداهما أو كلتاهما)، ويُلزم بتسجيل كل منتج في نظام «مونتاجي» قبل تصنيعه أو استيراده أو الإعلان عنه أو بيعه في دبي، وتراجع إدارة الصحة والسلامة الملصق داخل ملف التسجيل نفسه. والترتيب العملي: جهّز الملصق وفق قائمة الدليل، ثم سجّل المنتج في مونتاجي، ثم توقع فحص الملصق مجددًا عند وصول الشحنة.

GSO 1943 هي اللائحة الفنية الخليجية لمستحضرات التجميل بعنوان «متطلبات السلامة لمستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية». يسرد متجر الهيئة الخليجية الطبعة الحالية: الطبعة الرابعة GSO 1943:2024 المعتمدة في 1 مايو 2024، ضمن تصنيف ICS 71.100.70 (مستحضرات التجميل ومنتجات النظافة) في قطاع الكيماويات والمنسوجات. يشمل نطاقها المعلن متطلبات السلامة العامة ومعاييرها إضافة إلى متطلبات وضع الملصق والتغليف الواجب توافرها في جميع هذه المنتجات، مع قائمة توضيحية بالمنتجات في الملحق الأول. وحدان مهمان للمستورد: أولًا، صفحة المتجر تنشر النطاق وبيانات الإصدار فقط، بينما النص الكامل للمعيار يُشترى، ولهذا يُبنى عمل الملصق في الإمارات أساسًا على قائمة بلدية دبي أدناه مع الطبعة المشتراة. ثانيًا، لا تخلط بين هذه اللائحة ومعيار GSO 9:2022 الخاص بملصقات الأغذية المعبأة، فهو لفئة منتجات مختلفة بقواعد مختلفة. ومن الملاحظ أيضًا أن دليل بلدية دبي الصادر في سبتمبر 2025 لا يزال يذكر في مراجعه الطبعة السابقة GSO 1943:2016، ولهذا يُقرأ المستندان معًا. أما طبقة الشهادات التي تعلو تسجيل المنتجات فانظر دليلنا لشهادة المطابقة الخليجية.

يُلزم قسم «مبادئ وضع الملصق» في الدليل الملصق بهذه العناصر، وكلها تُبيَّن بلغة إنجليزية وعربية واضحة (إحداهما أو كلتاهما): اسم العلامة التجارية، واسم المنتج الذي لا يحل اسم العلامة محله، وبيانات الشركة المصنعة (الاسم والعنوان والموقع الإلكتروني للشركة المصنعة أو وكيلها القائم في الإمارات)، وبلد المنشأ بيانًا واضحًا مثل «صنع في» أو «عبّأ في» لتفادي تضليل المشترين، والمكونات الفعالة وغير الفعالة بأسماء INCI أو الأسماء النباتية، وحجم العبوة، وتاريخي الإنتاج وانتهاء الصلاحية بطباعة أو ملصقات غير قابلة للإزالة، وظروف التخزين بما فيها الشروط الخاصة إن وجدت، وتعليمات الاستخدام بما فيها الجرعة اليومية الموصى بها عند الاقتضاء، والاستخدام المقصود للمنتج، وتحذير عام أو خاص بنوع المنتج أو أحد مكوناته، وباركود واضح وفريد لكل منتج، ورقم التشغيلة، ثم الرموز المطلوبة: رمز الساعة الرملية لتاريخ انتهاء الصلاحية، ورمز المدة بعد الفتح، ورمز النشرة الداخلية إذا تعذرت طباعة كل شروط الاستخدام والتحذيرات على العبوة، ورموز المواد الخطرة وفق نظام الأمم المتحدة المتناسق عندما تكون المادة قابلة للانفجار أو الاشتعال أو سامة أو أكّالة أو ضارة بالبيئة. ويمكن إضافة شعارات مثل الحلال أو فيغان أو عضوي مع مراعاة أن كل شعار يقتضي مستنده الخاص كما في قسم التسجيل أدناه.

تنص وثيقة بلدية دبي على اشتراط اللغة بدقة: يجب بيان عناصر الملصق المطلوبة بلغة إنجليزية وعربية واضحة، أي إحدى اللغتين أو كلتيهما. وهذه الصياغة تجيز ملصقًا بالإنجليزية وحدها أو بالعربية وحدها بشرط تضمين كل عنصر إلزامي وبيانه بشكل مقروء، ويضيف الدليل من باب سوء الوصف مساءلة أي إغفال لبيان المعلومات المطلوبة بشكل بارز وواضح، فالنص الصغير أو المخفي أو غير المقروء خطر امتثالي في اللغتين معًا. وما لا يفعله هذا الدليل هو فرض قائمة لغوية خاصة بمستحضرات التجميل: لا توجد في هذه الوثيقة قاعدة تُلزم بترجمة كل عنصر إلى العربية لهذه الفئة تحديدًا. أما السؤال الأوسع عن متى تلزم الملصقات عمومًا في الإمارات بالعربية فيعتمد على قواعد تتجاوز هذا الدليل وقد فصّلناه في دليل الاشتراطات العامة للغة العربية على الملصقات. وعملًا للمستورد: أي لغة اخترتها، تبقى كل عناصر القائمة السابقة واجبة الوضوح والبارز ومتسقة مع ملف التسجيل، لأن الملصق يُطابق مع الملف عند التسجيل في مونتاجي.

لسطر المكونات صيغة محددة: المكونات الفعالة وغير الفعالة بأسماء INCI أو الأسماء النباتية، وخلف الملصق يُطلب في ملف التسجيل تقرير مكونات يفصّل كل مكوّن باسمه الكيميائي ورقم CAS ووزنه، موقّعًا ومختومًا من قسم البحث والتطوير لدى الشركة المصنعة. أما الادعاءات فهي أكثر مواضع الفشل شيوعًا: يحظر الدليل أي ادعاء متعلق بالوقاية من أي مرض أو علاجه أو شفائه على الملصقات والكتيبات والنشرات والإعلانات، ويحظر الصور والرسوم المخالفة للعادات والقيم الاجتماعية المستقرة. والادعاءات ليست محظورة بذاتها: تشترط دراسات إكلينيكية صادرة من جهات معترف بها في بلد المنشأ لإثبات أي ادعاءات أو إحصاءات مذكورة على الملصق، وشعار «حلال» يُلزم بشهادة حلال من جهة إسلامية معترف بها، وتُطلب شهادات عضوي أو فيغان عند ظهور ذلك الشعار. وحالتان خاصتان تبيّنان دقة القواعد: منتجات الاستخدام المهني يجب أن تحمل عبارة «للاستخدام المهني فقط» بوضوح على الملصق، ومنتجات أحماض ألفا هيدروكسي يجب أن تلتزم بحدود درجة الحموضة وتطبع تحذيرات محددة مثل تجنّب ملامسة العين ووقف الاستخدام عند استمرار التهيج.

الدليل صريح في أن التسجيل أولًا: لا يجوز تصنيع أي منتج تجميل أو استيراده أو تصديره أو الإعلان عنه أو بيعه أو توزيعه في دبي ما لم يكن مسجلًا في نظام «مونتاجي». يتقدم بطلب التسجيل المستورد أو المصنّع المحلي أو الوكيل، ويشترط أن يكون مقدم الطلب شركة مؤسسة في دبي أو لديها مستودع فيها وبها رخصة تجارية تشمل أنشطة مستحضرات التجميل. يشمل ملف المنتج الذي يُراجع في هذه المرحلة: شهادة التداول الحر من بلد المنشأ سارية وقت التقديم، وتقرير المكونات، وشهادة ممارسات التصنيع الجيد ISO 22716، وتقرير فحص مختبري من مختبر معتمد، وتُبيّن ملحقات الدليل حدود الفحص مثل العدد البكتيري الكلي أقل من 1,000 وحدة مستعمرة لكل غرام (100 لمنتجات الأطفال) وغياب الميكروبات الممرضة. ويكون التسجيل الممنوح صالحًا لمدة 5 سنوات ويُراجع عند التجديد، ويجب إخطار قسم التسجيل والتصاريح أو اعتماده لأي تعديل لاحق في بيانات التسجيل، وهذا ما يُبقي الملصق والملف متطابقين. وتواجه الشحنة نفسها فحص الجمارك والحدود عند الوصول، وتسلسل الاستيراد حول هذا الفحص مشروح في دليلنا لاستيراد مستحضرات التجميل.

احذر من أرقام الغرامات المتداولة لدى الوسطاء والمدونات: دليل بلدية دبي ذاته لا ينشر جدولًا للغرامات. ما ينص عليه هو مسار الإنفاذ لا المبالغ: من يخالف أحكام الدليل واللوائح تُحاسَب مخالفته بموجب الأمر المحلي رقم 11 لسنة 2003 بشأن الصحة والسلامة العامة في إمارة دبي، وهو الأمر نفسه الذي يستند إليه الدليل في تنظيم تصنيع مستحضرات التجميل وبيعها واستيرادها. ويُعرّف الدليل حالة سوء الوصف فيُعد المنتج موصوفًا وصفًا كاذبًا إذا كان ملصقه كاذبًا أو مضللًا، أو إذا أغفل بيان المعلومات المطلوبة بشكل بارز وواضح، أو إذا كان عرض العبوة أو محتواها مضللًا. والنتائج العملية تنبع من قاعدة التسجيل لا من جدول منشور: المنتج غير المسجل في «مونتاجي» لا يجوز استيراده أو بيعه أو توزيعه في دبي قانونًا، والملصق الذي يحمل ادعاءً طبيًا أو ينقصه عنصر إلزامي يمنح الجهة سببًا للتحرك بموجب الأمر المحلي. وإذا احتجت مبلغ غرامة محدد لمخالفة محددة فهذا سؤال يوجَّه إلى بلدية دبي مباشرة، لا إلى هذا الدليل.

تصحيح الملصق يتبع بنية القاعدة نفسها بهذا الترتيب. أولًا: راجع التصميم مقابل قائمة العناصر في الدليل عنصرًا عنصرًا: اسم المنتج، وبيانات الشركة المصنعة، وبلد المنشأ، والمكونات بأسماء INCI أو النباتية، وحجم العبوة، والتواريخ، وظروف التخزين، وتعليمات الاستخدام، والاستخدام المقصود، والتحذير، والباركود، ورقم التشغيلة، والرموز المطلوبة، وسجّل ما ينقص أو غير مقروء أو غير متسق مع ملف التسجيل. ثانيًا: عالج العناصر الدائمة: تاريخا الإنتاج وانتهاء الصلاحية بطباعة أو ملصق غير قابل للإزالة، والباركود فريدًا للمنتج، ورقم التشغيلة واضحًا. ثالثًا: احذف ما لا يجوز أن يكون موجودًا: الادعاءات الطبية، والرسوم المخالفة للعادات والقيم الاجتماعية المستقرة، وأي ادعاء لا تستطيع إثباته بدراسات إكلينيكية من جهات معترف بها. رابعًا: طابق الملصق مع الملف: أي تعديل في بيانات التسجيل يجب إخطاره أو اعتماده من قسم التسجيل والتصاريح في بلدية دبي، فتغييرات التصميم تمر عبر «مونتاجي» لا مباشرة إلى الطباعة، مع مراعاة العبارات الخاصة مثل «للاستخدام المهني فقط». افعل ذلك قبل الشحن، لأن فحص المنفذ هو النقطة التي يتحول عندها عيب الملصق من عمل طباعة إلى شحنة موقوفة.

ترتيب الخطوات لملصق تجميل ملتزم في الإمارات هو: التسجيل قبل الطباعة، والطباعة قبل الشحن: ابنِ الملصق وفق قائمة عناصر بلدية دبي، وجهّز الملف خلفه (شهادة التداول الحر، وتقرير المكونات، وشهادة ISO 22716، والتقرير المختبري)، ثم سجّل المنتج في «مونتاجي»، وبعد ذلك فقط اعتمد التصميم للطباعة على العبوات. وإذا أردت إنجاز التسجيل من أوله إلى آخره، فخدمة تسجيل المنتجات مونتاجي لدينا تُعدّ الملف وتقدّمه إلى بلدية دبي وتُبقي التعديلات مواكبة للملصق. وللطبقات المحيطة: اقرأ دليل متطلبات ومستندات تسجيل مونتاجي لقائمة الأوراق الكاملة، ودليل شهادة المطابقة الخليجية لطبقة الشهادات التي تعلو تسجيل المنتجات، ودليل اشتراطات الملصقات باللغة العربية لمعرفة متى تلزم العربية على ملصقات المنتجات في الإمارات عمومًا.