مستحضرات التجميل الحلال في الإمارات: الادعاءات والشهادات وملف «منتجي»

شهادة الحلال ليست شرطًا دائمًا في تسجيل مستحضرات التجميل في الإمارات: فهي تدخل الملف عبر محفز واحد. الفقرة 9.5 من الدليل الفني لبلدية دبي لمستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية (DM-HSD-GU116-CPCP2، الإصدار 2.1 الصادر في 15 سبتمبر 2025) تُدرج شهادة الحلال ضمن «المستندات الأخرى» التي يجوز طلبها عند الحاجة أثناء التسجيل، ثم ترسم الاستثناء في سطر واحد: الشهادة إلزامية إذا وُجد شعار الحلال على الملصق، ويجب أن تكون سارية عند تقديم الطلب. والجهة المُصدِرة محددة في الفقرة نفسها: جمعية إسلامية معترف بها في بلد المنشأ. القاعدة عمليًا قصيرة: من لا يطبع شعار حلال ولا يدّعي أن منتجه حلال يقدّم ملفًا تجميليًا عاديًا، أما ظهور الشعار على العبوة فيحوّل الشهادة إلى مستند لازم. وعلى جانب المواصفات، يُدرج برنامج الحلال الوطني لدى وزارة الصناعة والتقنية المتقدمة المواصفة UAE.S 2055-4 «المنتجات الحلال: الجزء 4، متطلبات مستحضرات التجميل والعناية الشخصية» مدخلًا لمستحضرات التجميل في السلسلة الوطنية، وهذا الدليل يتناول المحفز والمواصفات وما تفحصه جهات المنح وقواعد الملصق والرفع خطوة خطوة.

تفتح الفقرة 9 من الدليل بواجب عام (أن يستوفي المنتج جميع المستندات المدرجة) ثم تستعرض الملف بالترتيب: شهادة التداول الحر من بلد المنشأ (9.1)، وتقرير المكوّنات مع أرقام CAS (9.2)، وشهادة GMP وفق ISO 22716 (9.3)، وتقرير الاختبار المختبري (9.4). أما الفقرة 9.5 «مستندات أخرى» فهي الرف الشرطي: يجوز طلب أي مستند آخر أثناء التسجيل عند الحاجة، ومن أمثلتها شهادة الحلال، وشهادات العضوية أو النباتية لبيان مصدر المكوّن، والدراسات السريرية الداعمة للادعاءات أو الأرقام المطبوعة على الملصق، وتقارير تقييم السلامة لمكوّن بعينه أو للمنتج كاملًا. وتحمل فقرة الحلال ملاحظتين تحددان مكانتها: الأولى أن تصدر عن جمعية إسلامية معترف بها في بلد المنشأ، والثانية أنها إلزامية إذا وُجد شعار الحلال على الملصق وأن تكون سارية عند تقديم الطلب. والقراءة الحرفية تقول إن مستند الحلال لمنتج بلا شعار يبقى من تقدير المراجع لا التزامًا على مقدم الطلب، والافتراض العملي الأمين أن هذا التقدير وارد فعلًا: فمراجع يرى صياغة ذات صلة بالحلال أو مكوّنًا من أصل حيواني يستطيع طلب الوثيقة. يستعرض دليل متطلبات ومستندات التسجيل في «منتجي» الملف كاملًا فقرة فقرة.

تبدأ الخريطة القابلة للتوثيق من وزارة الصناعة والتقنية المتقدمة. فصفحة برنامج الحلال لديها تُدرج سلسلة مواصفات الحلال الإماراتية، ومدخل مستحضرات التجميل فيها هو المواصفة UAE.S 2055-4 «المنتجات الحلال: الجزء 4، متطلبات مستحضرات التجميل والعناية الشخصية». وإلى جانبها تقف UAE.S 2055-1 للمتطلبات العامة للغذاء الحلال، وUAE.S 2055-2 للمتطلبات العامة لجهات منح شهادة الحلال، وهي الجزء الذي يحدد من يحق له منح الشهادة. ويقوم البرنامج على مرسوم مجلس الوزراء رقم 10 لسنة 2014 بشأن النظام الإماراتي للتحكم في المنتجات الحلال، الذي يوجب الحصول على شهادات الحلال من جهات منح مسجلة لدى الوزارة، فيما أنشأ القرار الوزاري رقم 36 لسنة 2014 علامة الحلال الوطنية، وهي علامة مطابقة اختيارية. وتُبلغ صفحة الوزارة إصدار 7,585 علامة حلال وطنية في 2022، منها 1,004 لمستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية. وثلاثة حدود يجب ذكرها في السياق نفسه: نصوص مواصفات UAE.S تُباع في متجر الوزارة ولا تُنشر مجانًا، فلا يمكن الاقتباس منها بندًا بندًا هنا. ورقم UAE.S 2059-1 لمستحضرات التجميل الحلال يظهر في مصادر ثانوية لكنه لم يُثبت على أي صفحة رسمية روجعت لهذا الدليل، فاعتبره غير موثّق. كما أن بحث متجر مواصفات الهيئة الخليجية لا يمكن تنفيذه عبر جلب ثابت للصفحات، فلا يُدّعى هنا رقم أي مواصفة خليجية للحلال. أما مواصفة جانب المنتج التجميلي فوثيقة مختلفة: قائمة مراجع الدليل تسمّي GSO 1943:2016 لمتطلبات السلامة، ويتناولها دليل تسجيل مستحضرات التجميل في الإمارات.

ثلاث طبقات تحدد الفحص، ومصدر كل طبقة وثيقة مختلفة. الأولى مطلب الدليل نفسه، وهو يتعلق بالمُصدِر لا بالمنهج: أن تصدر الشهادة عن جمعية إسلامية معترف بها في بلد المنشأ وأن تكون سارية لحظة وصول الملف. والثانية وصف البرنامج الوطني لنفسه: إذ توضح الوزارة أن منح شهادة الحلال يتحقق من مطابقة المنتجات للمواصفات المعتمدة ومن استيفاء سلسلة التوريد الحلال كاملة لمتطلبات الشريعة الإسلامية، وأن العمل تنفذه جهات منح مسجلة لدى الوزارة. والثالثة ما تعود عليه شهادة الحلال لمستحضرات التجميل عادة، ونذكرها هنا كعادة مهنية لا كنص مقتبس: المكوّنات ذات الأصل الحيواني ومصدرها، والكحول والمكوّنات الحاملة للإيثانول، وضوابط التلوث المتبادل حيث تتشارك المواد الحلال وغير الحلال خطوط الإنتاج أو المخازن أو المعدات. وسبب هذه الصيغة عملي: فالدليل لا ينشر قائمة فحص للحلال، والمعايير التفصيلية تسكن داخل نصوص المواصفات وإجراءات كل جهة منح، وهي وثائق غير منشورة. والنتيجة التشغيلية بسيطة: قبل التعاقد على الشهادة، اطلب من الجمعية المُصدِرة تأكيدًا كتابيًا بأن نطاق اعتمادها يغطي مستحضرات التجميل، وأبقِ هذا التأكيد مع الملف، لأن المراجع يختبر مكانة المُصدِر، والشهادة الخارجة عن النطاق ضعيفة مهما كان ختمها.

يعامل الدليل شعار الحلال بوصفه عنصر ملصق قبل أن يكون محفز تصديق. فالقسم 7.1 يُدرج مكونات الملصق الواجبة، التي يجب البيان بها بلغة عربية أو إنجليزية واضحة، ثم يستقبل الرموز والشعارات الخاصة، ناظرًا أمثلة منها: الشعار البيئي، والنباتي، والعضوي المعتمد، والحلال، وعلامة CE. ويضع قسم الملصق كذلك انضباط الادعاءات المحيط بأي شعار: فالادعاءات المتعلقة بالوقاية أو العلاج أو شفاء أي مرض لا يجوز أن تظهر على الملصقات أو الكتيبات أو النشرات أو الإعلانات، والصور المخالفة للعادات والقيم الاجتماعية السائدة ممنوعة. وتربط الفقرة 9.5 الملصق بالدليل: فالدراسات السريرية التي تُثبت ادعاءات أو أرقامًا معينة وردت على الملصق تصدر عن جهات معترف بها في بلد المنشأ. وهناك حد من حدود النطاق مهم خصوصًا للتسويق الحلال: فالدليل يُخرج من نطاق مستحضرات التجميل المنتجات المعدة لإحداث آثار روحية أو ذهنية، ناظرًا أمثلة التهدئة وتحسين المزاج والسلام الداخلي والتأمل، فصياغات هذا النوع قد تعيد تصنيف المنتج خارج مستحضرات التجميل أصلًا، فيتغير الجهة المنظمة والملف معًا. أما لغة الملصق فالقاعدة عربية أو إنجليزية أو كلتيهما، ويُحسن بالعلامات التي تخاطب القارئ العربي معاملة اللوحة العربية كسطح أصيل لا ترجمة لاحقة. تتناول قواعد الملصقات وفق GSO 1943 ومتطلبات الملصق العربي وادعاءات وفق GSO 2528 الموضوعات الثلاثة بتفصيل.

لا تسافر شهادة الحلال وحدها: فتركب داخل ملف «منتجي»، والملف له قواعده في التوقيت والاتساق. الفقرة 8 من الدليل تشترط تسجيل مستحضرات التجميل قبل الاستيراد أو التصدير أو البيع أو التوزيع في دبي، والفقرة 10 تكرر التوقيت عند المنفذ: تسجيل فئات مستحضرات التجميل يتم قبل عملية الاستيراد أو التصدير. ومقدم الطلب تتحدد صفته بحسب الدور: المصنّع المحلي يسجّل إنتاجه، والمستورد يتولى شؤون تسجيل المصنّع الأجنبي، والوكيل مطالب بضمان التسجيل قبل وصول الشحنات (الفقرة 8.1). والملف نفسه هو مجموعة الفقرة 9، وتحل شهادة الحلال ضمن الفقرة 9.5 متى وُجد الشعار على الملصق. وعادتان من الفقرات المجاورة تنتقلان مباشرة: الصلاحية، إذ تستعير الفقرة 9.5 القاعدة نفسها المطبقة على شهادة GMP في 9.3، وهي السريان عند تقديم الطلب، فجدول الشهادة بحيث يتجاوز أجلها تاريخ الرفع بهامش. والاتساق، فالمراجع يقرأ الملف وحدة واحدة، فاسم المنتج والمصنّع وبلد المنشأ في شهادة الحلال يجب أن يطابق شهادة التداول الحر وتقرير المكوّنات، والفقرة 9.1 أظهرت المعيار المطبق على الأسماء: خطاب تأكيد مُصدَّق من جهة حكومية إذا اختلف الاسم التسويقي عن الاسم الوارد في شهادة التداول الحر. والتسجيل نفسه يمتد خمس سنوات (الفقرة 8.5)، فيكون تجديد شهادة الحلال على التقويم نفسه مع ملف التجديد. تغطي شهادة التداول الحر وشهادة GMP ودليل استيراد مستحضرات التجميل بقية مستندات الملف وتسلسل الاستيراد حولها.

أنماط الفشل تنبثق من نص الفقرة. شعار حلال على التصميم بلا شهادة حلال في الملف يُخفق في قاعدة الشعار مباشرة، لأن الشهادة إلزامية متى وُجد الشعار. والشهادة من جهة غير معترف بها تُخفق في قاعدة المُصدِر: فالدليل يطلب جمعية إسلامية معترف بها في بلد المنشأ، فختم غرفة تجارية أو جمعية خاصة خارج دائرة الاعتراف أو شعار مطبوع ذاتيًا لا تحمله الفقرة. والشهادة المنتهية تُخفق في قاعدة الصلاحية حتى لو كان الباقي نظيفًا، لأن الصلاحية تُقيَّم عند التقديم. وعدم تطابق الأسماء بين الشهادة وبقية الملف يدعو للاستفسار، وكذلك فجوات النطاق: فجمعية تمنح الشهادة للغذاء دون مستحضرات التجميل تترك المراجع أمام تخمين. ثم الحدود الأمينة، منصوصة بوضوح: الدليل لا يسمّي سجلًا للجمعيات الإسلامية المعترف بها، فسؤال الاعتراف يُحل حالة حالة مع البلدية أو بأوراق اعتماد الجمعية نفسها. ورقم UAE.S 2059-1 لم يُوثَّق على صفحات رسمية لهذا الدليل. ومدخلات الحلال في متجر الهيئة الخليجية لم يمكن فحصها بجلب ثابت للصفحات. والبلدية لا تنشر رسمًا لشهادة الحلال (لأنها لا تُصدرها) ولا مبالغ غرامات في الدليل. ولا تُدرج أي صفحة عامة روجعت لهذا الدليل أسماء جهات المنح المسجلة لدى الوزارة لعمل الحلال في مستحضرات التجميل، فهذا التحقق يبقى على عاتقك مع الوزارة أو جهة التصديق قبل إنفاق المال. يتناول دليل تجديد التسجيل في «منتجي» الدورة التي تعيد فتح هذه التحققات كلها كل خمس سنوات.

التسلسل قصير ورخيص التنفيذ. اقرر الادعاء أولًا: فإن استطاعت العلامة الاستغناء عن شعار الحلال وعبارات الحلال، يُقدَّم المنتج كملف تجميلي عادي ويُغلق سؤال الحلال كله. فإن كان الشعار ضرورة تجارية، عاقد على الشهادة مبكرًا، من جمعية إسلامية معترف بها في بلد المنشأ يشمل نطاقها المكتوب مستحضرات التجميل، وقارن تاريخ انتهائها بتاريخ التقديم المخطط. ثم اطبع الملصق بحيث يجلس الشعار داخل قواعد الملصقات: مكونات بالعربية أو الإنجليزية الواضحة، ولا ادعاءات طبية، ولا صور خارج العادات الاجتماعية السائدة، وارفع الشهادة داخل ملف «منتجي» وبأسماء مطابقة لبقية الملف. وإذا أردت اتخاذ القرار والشهادة والرفع في حزمة واحدة، فإن خدمة المساعدة في تسجيل المنتجات تتولى ملف مستحضرات التجميل من المراجعة حتى التسجيل.