شهادة ECAS من وزارة الصناعة: المطابقة الاتحادية للمستوردات

شهادة مطابقة ECAS هي مستند الموافقة الاتحادي في الدولة، تصدره وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة عن المنتجات المشمولة بلائحة فنية، وتؤكد أن المنتج يستوفي المواصفة الإماراتية المعتمدة، وهي الوثيقة التي تفتشها الجمارك وجهات الرقابة السوقية. ويجب أن يحصل عليها المستوردون والمصنّعون والتجار الذين يطرحون منتجات منظَّمة في السوق قبل التخليص، ويشمل النطاق فئات مثل التجميل والعطور والمنظفات ومواد ملامسة الأغذية والمنسوجات والإضاءة والمعدات الكهربائية منخفضة الجهد. يفصّل دليل مواد ملامسة الأغذية هذا المسار. والشحنة الواصلة منتجاً منظَّماً بلا شهادة سارية تُحجز عند الميناء، ولا يجوز طرح البضاعة في السوق قانوناً قبل وجود الملف.

نظام «الإمارات للمطابقة» (ECAS) هو برنامج المطابقة المنتجية الاتحادي للدولة، تديره وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة، خلفاً لهيئة «إسما»، بموجب القانون الاتحادي رقم 28 لسنة 2001. وبالنسبة للمنتجات الخاضعة للائحات الوزارة الفنية، تُعدّ شهادة المطابقة دليل الموافقة الاتحادية، وهي إلزامية للتخليص الجمركي وطرح المنتجات في السوق الإماراتي. وعلى البائعين عبر المنصات قراءة دليل امتثال بائعي أمازون في الإمارات لمعرفة أثر ذلك على الكتالوج. ويشمل النطاق المنظَّم مستحضرات التجميل والعناية الشخصية، والعطور، والمنظفات، ومواد ملامسة الأغذية، ومنتجات عناية الأطفال، والمنسوجات، والإضاءة، ومنتجات الليزر، والمعدات الكهربائية منخفضة الجهد. والمنظفات داخل هذا النطاق لها نمط تقديم خاص: راجع دليل تسجيل المنظفات. ولاحظ استثناءات وضع علامة المطابقة، فالعطور والمنظفات ومنتجات التبغ ومشروبات الطاقة لا تحمل العلامة رغم بقاءها ضمن نظام المطابقة. ولملفات العطور دليلها الخاص: راجع دليل تسجيل العطور.

تُقدَّم الطلبات عبر المنصة الرقمية لوزارة الصناعة ضمن خدمة «إصدار شهادات مطابقة للمنتجات وفق متطلبات الصحة والسلامة». والشرطان المسبقان: رخصة تجارية إماراتية سارية، وتقرير فحص للمنتج من مختبر معتمد. وبنود الرسوم الرسمية المنشورة: 600 درهم لطلب تسجيل المنتج في نظام المطابقة، و620 درهماً للمراجعة الفنية للمستندات لكل شهادة، و500 درهم لإصدار الشهادة، إضافة إلى 2,500 درهم لكل يوم عمل لكل مُقيِّم فني إذا لزم إجراء تقييم فني؛ والمدة المعلنة للخدمة يوم ونصف عمل. ويُعتمد الرقم النهائي في العرض الرسمي عند التقديم. وعند إشراك جهة تقييم مطابقة، فرسوم الوزارة للشهادة 670 درهماً، خُفِّضت من 1,000 درهم مطلع 2023. وصلاحية الشهادة سنة واحدة وتُجدَّد سنوياً، وقد يُطلب تفتيش مصنع لبعض المنتجات.

ECAS و«علامة الإمارات للجودة» (EQM) أداتان مختلفتان. فـ ECAS شهادة المطابقة الإلزامية المرتبطة بالتخليص الجمركي وتُجدَّد سنوياً. أما EQM فرخصة جودة قائمة على التدقيق والاختبار والتفتيش، وتُطبع العلامة على المنتجات المعتمدة، ووفق جهات معتمدة من الوزارة يمكن استخدام رخصة EQM سارية لتخليص الشحنات لدى الجمارك بدل شهادة ECAS. وقد خفّضت الوزارة رسوم EQM بحدة مطلع 2023 من 26,000 درهم إلى 2,000 درهم، في إشارة إلى دفع أوسع لاعتمادها؛ ويؤكد العرض الرسمي عند التقديم الأرقام السارية. ولكثير من المستوردين التسلسل بسيط: ECAS أولاً، ثم تسجيل السوق في الإمارة، «منتجي» في دبي للمنتجات الاستهلاكية و«جودة» في أبوظبي، وهو مشروح في دليل «منتجي» ودليل التجميل. ولتسليم السُّلَّم كاملاً لفريق واحد، ابدأ من صفحة المساعدة في تسجيل المنتجات.

رتّب الملف بهذا التسلسل قبل أي تقديم. أولاً صنّف المنتج: قارنه بقائمة المتطلبات الفنية للمنتجات المنظَّمة التي تنشرها الوزارة مع خدمة المطابقة، فاللائحة هي التي تحدد المواصفة والفحوص وقواعد وضع العلامة. ثانياً دقّق الملصق مقابل قواعد الصياغة العربية والوسم في مرحلة التصميم لدى المصنع، لا عند الميناء. ثالثاً اطلب الفحوص: تشترط الوزارة تقرير فحص من مختبر معتمد، وفي المنتجات الكهربائية واللاسلكية تغطي حزمة التقارير عادةً السلامة والتوافق الكهرومغناطيسي ومعايير الراديو وفق بنود المواصفة الإماراتية المستندة إلى IEC. رابعاً قدّم الطلب على المنصة الرقمية للوزارة ضمن خدمة «إصدار شهادات مطابقة للمنتجات وفق متطلبات الصحة والسلامة»، مرفقاً رخصة تجارية إماراتية سارية: مقدم الطلب هو حامل الرخصة، لذا يحتاج المصنع الخارجي إلى كيان إماراتي أو مستورد مرجّع قبل التقديم. ثم ادفع بنود الرسوم وأجب عن استفسارات المراجع وضبط موعد التجديد: الشهادة سنة واحدة وتُجدَّد سنوياً ما دام المنتج يُشحن. وإن أردت أن تسيرَ الخطوات نيابةً عنك، فإن المساعدة في تسجيل المنتجات لدينا تبدأ بالتصنيف وتدقيق الملصق.

المطابقة في الدولة موزّعة على جهات، والتقديم أمام المكتب الخطأ يكلّف دورة طلب كاملة. والخريطة الآتية تغطي الأنظمة التي يقابلها مستورد السلع الاستهلاكية فعلاً.

فئة المنتج	الجهة والنظام	ما يقدّمه المستورد
التجميل والعطور والمنظفات والمعدات الكهربائية وسائر المنتجات الخاضعة للائحة فنية من وزارة الصناعة	وزارة الصناعة، نظام ECAS	شهادة مطابقة تُجدَّد سنوياً قبل التخليص الجمركي
المنتجات الاستهلاكية المعروضة في دبي: التجميل والمكمّلات والعطور والمنظفات والمبيدات	بلدية دبي، برنامج «منتجي»	تسجيل المنتج صنفاً صنفاً بعد الطبقة الاتحادية
الأغذية المعبأة مسبقاً	وزارة التغيير المناخي والبيئة مع الإدارات البلدية للغذاء (زاد في دبي)	تسجيل الصنف الغذائي وتقييم الملصق
معدات الراديو والأجهزة الطرفية للاتصالات	هيئة تنظيم الاتصالات والحكومة الرقمية	اعتماد نمطي عبر مُتعامل إماراتي مسجّل
الأدوية والمنتجات الطبية	وزارة الصحة ووقاية المجتمع وهيئة الإمارات للدواء	تسجيل المنتج ضمن نظام الدواء

وفي المنتج الاستهلاكي بديبي تتراكم الصفّتان الأوليان: ECAS تُخلّص الشحنة اتحادياً، و«منتجي» تُشرعن البيع داخل الإمارة. وترتيب التسلسل بهذا الترتيب يجنّبك الدفع مقابل تسجيل بلدي لبضاعة لم تتجاوز الجمارك بعد.

معظم ملفات المطابقة المتعطلة تسقط في القائمة القصيرة نفسها من العيوب، وكل عيب فيها مرئي قبل التقديم. الملصق في المقدمة: منتجات السوق الإماراتية تحمل بياناتها بالعربية أو بالعربية والإنجليزية، فالتصميم الذي يخلو من لوحة عربية، أو يضع التواريخ على ملصق لاصق بدل طبعها في المصنع، يجلب طلب تصحيح. تقرير الفحص ثانياً: يجب أن يصدر عن مختبر معتمد، وأن يكون داخل صلاحيته، وأن يطابق الطراز المقدَّم نفسه لا طرازاً شقيقاً له. وبنود المواصفة الخاطئة تفسّر الباقي: ملف يستشهد بإصدار أقدم، أو بإصدار لا تعتمده اللائحة الإماراتية، فيعيد المراجع الحزمة كلها. ويبقى هيكل مقدّم الطلب النقطة الرابعة: الطلب يجري على رخصة تجارية إماراتية سارية، فالملف الذي يدفعه مصنع أجنبي بلا كيان إماراتي أو مستورد مرجّع خلفه لا يمكن أن يمضي. والتدقيق قبل التقديم على هذه النقاط الأربع أرخص من أي دورة إعادة تقديم، وهو أقصر طريق إلى قبول من المحاولة الأولى.

ليس كل بند في فاتورتك بحاجة إلى شهادة مطابقة اتحادية، وأسرع طريقة لهدر المال هي شراء تقديم ECAS لمنتج لا تغطيه لائحة فنية. فالأدوية والمنتجات الصحية الخاضعة للرقابة والمستلزمات الطبية تجري لدى وزارة الصحة ووقاية المجتمع وهيئة الإمارات للدواء، ومعدات الراديو والاتصالات لدى هيئة تنظيم الاتصالات عبر اعتماد نمطي بمُتعامل مسجّل، والأغذية المعبأة مسبقاً عبر سلسلة تسجيل الأصناف الغذائية لا نظام المطابقة. وللمنتجات الواقعة خارج أي لائحة فنية للوزارة مسارها الخاص: الوزارة تصدر شهادة مطابقة للمنتجات غير المنظَّمة كإقرار اختياري يطلبه بعض المشترين ومنصات البيع رغم عدم إلزام أي لائحة به. وإن كان خطّك منتجاً استهلاكياً في دبي فالشهادة الاتحادية طبقة أولى فقط يليها التسجيل البلدي: يشرح دليل «منتجي» ذلك الملف، وإن أردت توليه لنا فذلك خدمة تقديم «منتجي». ولأن المراجعين يحاكمون العبوة بصرامة الورق نفسه، اقرن ملف المطابقة بـدليل الوسم العربي قبل شحن البضاعة.