كيف تسجّل منتجاً في الإمارات (2026): التجميل والأغذية والسلع الاستهلاكية

ابدأ بثلاثة أسئلة قبل أي نموذج. أولاً: ما هو المنتج تحديداً؟ مستحضر تجميل أم عطر أم منظف أم غذاء أم مكمل غذائي أم مادة تلامس الأغذية أم منتج عناية أطفال أم منسوجات أم لعبة أم جهاز كهربائي؟ الفئة هي التي تختار الجهة والمعيار. وللمواد الملامسة للأغذية مسار خاص: راجع دليل مواد ملامسة الأغذية في الإمارات. ثانياً: من يملك هذه الفئة؟ لا يوجد سجلّ اتحادي واحد للمنتجات، فالتسجيل يقوم على مستويين. المستوى الاتحادي تديره وزارة الصناعة والتكنولوجيا المتقدمة (MoIAT، وهي «إسما» سابقاً) عبر نظام «الإمارات للمطابقة» (ECAS)، وشهادته إلزامية لتخليص البضائع جمركياً وطرحها في السوق لفئات منظَّمة تشمل مستحضرات التجميل والعناية الشخصية والعطور والمنظفات ومواد ملامسة الأغذية ومنتجات عناية الأطفال والمنسوجات. أمّا الأغذية فلها مسار خاص عبر البوابة الاتحادية «زاد» التي أُطلقت بالتعاون بين وزارة التغيير المناخي والبيئة وبلدية دبي، إضافة إلى إدارات الرقابة الغذائية في البلديات. يغطي دليل التسجيل الغذائي عبر «زاد» هذه السلسلة من أولها إلى آخرها. ثالثاً: أين ستبيع؟ لأن مستوى الإمارة يختلف: تسجّل دبي المنتجات الاستهلاكية عبر «منتجي»، وتشترط أبوظبي شهادة ECAS سارية قبل التسجيل في بوابة «جودة». يشرح دليل التسجيل في أبوظبي عبر «جودة» هذا المسار خطوة بخطوة.

أربعة مسارات تغطي أغلب الملفات. المسار الأول هو المطابقة الاتحادية عبر شهادة ECAS من وزارة الصناعة، وهي مفتاح التخليص الجمركي للمنتجات الخاضعة للوائح الفنية الاتحادية. المسار الثاني هو تسجيل السوق في دبي عبر منصة «منتجي» التي تغطي المنتجات الاستهلاكية المباعة في دبي، ومنها مستحضرات التجميل والعطور والمنظفات والمكملات الغذائية ومواد التعبئة ومبيدات الآفات. وينص دليل بلدية دبي GU116 (الإصدار 2.1 الصادر في 15 سبتمبر 2025) على القاعدة صراحة: لا يجوز تصنيع أو استيراد أو تصدير أو الإعلان عن أي منتج تجميلي أو بيعه أو توزيعه في دبي ما لم يكن مسجلاً في نظام «منتجي» وفقاً لتنظيم البلدية، استناداً إلى النظام المحلي رقم 11 لسنة 2003. والمسار الثالث هو السلع الخاضعة للمخطط الخليجي: يجب أن تحمل المنتجات الخاضعة للوائح الفنية الخليجية علامة المطابقة الخليجية (G-mark)، مع أولوية للوائح الخاصة بالألعاب والأجهزة الكهربائية منخفضة الجهد. يغطي دليل استيراد وتسجيل الألعاب هذا المسار من أوله إلى آخره. والمسار الرابع هو الأغذية: يتم التسجيل وتقييم الملصق عبر بوابة «زاد» وإدارات الرقابة الغذائية في البلديات، ولمسار الحدود راجع دليل استيراد المنتجات الاستهلاكية في دبي.

التصنيف يحدد المعيار والفحوص والمستندات والجهة، لذلك يأتي قبل أي نموذج. قارن المنتج بقائمة المتطلبات الفنية التي تنشرها الوزارة للمنتجات المنظَّمة. وفي مستحضرات التجميل يكون المعيار الخليجي المرجعي هو GSO 1943:2024 «متطلبات سلامة مستحضرات التجميل ومنتجات العناية الشخصية» (الإصدار 4 المعتمد في 1 مايو 2024)، ونطاقه يشمل متطلبات السلامة كذلك الوسم والتعبئة. وللأغذية المعبأة يكون المرجع GSO 9:2022 «وسم المواد الغذائية المعبأة» (الإصدار 4 المعتمد في 19 أكتوبر 2022). أما صياغة الادعاءات فلها لائحة مستقلة: بموجب GSO 2528:2024 قد تُخرج الصياغة العلاجية المنتج كلياً من نطاق التجميل، وهذا يغيّر الملف بأكمله. يشرح دليل ادعاءات التجميل GSO 2528 فئات الادعاءات والمستندات التي تسندها. ويبقى رمز التعرفة الجمركية آخر الأجزاء: فهو يحدد الجهة التي تسيطر على المنتج عند المنفذ وما إذا كان مقيّداً؛ راجع تصنيف رموز HS في الإمارات.

كل طلب تقدّمه شركة مرخّصة، لا فرد. في طلب شهادة ECAS الاتحادية يكون المتطلب المعلن رخصة تجارية إماراتية سارية، ومالك الرخصة هو مقدم الطلب. وفي تسجيل المنتجات الاستهلاكية في دبي يضع البند 8.2 من دليل GU116 المنطق نفسه محلياً: يجب أن يكون مقدم الطلب شركة مؤسسة في دبي أو أن تمتلك مستودعاً فيها، مع رخصة تجارية دبيّة تشير إلى أنشطة مرتبطة بالمنتجات. وقبل التقديم في دبي تحتاج أيضاً إلى حساب على بوابة البلدية مع إنشاء المستخدم المسؤول أولاً. وتحقق من نطاق الرخصة نفسها: يجب أن تغطي تجارة فئة المنتج، وتصحيحها بعد الرفض يكلّف دورة تقديم كاملة. وإذا كانت الرخصة لم تُحسم بعد فقارن سبك فيري زون وإفزا للأنشطة التجارية.

الخطوة الاتحادية تطلب مستندين: رخصة تجارية إماراتية سارية، وتقرير فحص للمنتج من مختبر معتمد. أما ملف السوق في الإمارة فأكبر. فبالنسبة لمنتج تجميلي في دبي يسرد دليل GU116: تصميم ملصق واضح (ثنائي اللغة وفق متطلبات الوسم العربي)، وشهادة تداول حر صادرة عن الجهة المنظِّمة في بلد المنشأ وسارية وقت التقديم، مع خطاب تأكيد موثّق إذا اختلف الاسم التسويقي، وتقرير مكوّنات يذكر الأسماء الكيميائية وأرقام CAS بالوزن صادراً عن المصنع وموقّعاً منه، وتقرير الفحص المختبري المعتمد، وإثبات ممارسات التصنيع الجيد وفق ISO 22716 يُطلب من المصنّع المحلي ويكون سارياً عند التقديم، وشهادة حلال كلما ظهر شعار الحلال على الملصق. وتضيف أبوظبي شهادة تحليل من المصنع وإثبات ممارسات التصنيع الجيد وفق UAE.S GSO ISO 22716. والنشريات التسويقية ليست دليلاً مختبرياً؛ الجهات ترفضها.

في مسار الوزارة تُنجز الخدمة رقمياً: الرسوم الرسمية هي 600 درهم لطلب تسجيل المنتج في نظام المطابقة الإماراتي، و620 درهماً للمراجعة الفنية للمستندات لكل شهادة، و500 درهم لإصدار الشهادة، تُضاف إليها 2500 درهم عن كل يوم عمل للمقيّم الفني إذا أُجري تقييم فني. يضيف دليل تكلفة تسجيل المنتجات طبقة بلدية دبي والإجمالي الذي ينتهي إليه الملف المعتاد. المدة المعلنة للخدمة يوم ونصف عمل، ويُعتمد الرقم النهائي في العرض الرسمي عند التقديم. وفي «منتجي» بدبي يكون المسار: تسجيل الدخول، ورفع الملف، ودفع الرسوم الخاصة بكل منتج حسب العرض الرسمي (جداول الرسوم غير منشورة والرقم يُعتمد عند التقديم)، ثم متابعة الطلب واستلام الشهادة الإلكترونية في الحساب. كل طلب يخص منتجاً واحداً بمتغيّراته. وتختلف مدة المعالجة في مستوى الإمارة حسب الفئة من أيام إلى أسابيع عدة وفق الإرشادات السائدة، فأجب عن ملاحظات المراجعين في يوم وصولها.

شهادة ECAS صالحة لسنة واحدة وتُجدَّد سنوياً، فدوّن تاريخ الانتهاء. أما تسجيل المنتج التجميلي في دبي فأمدّه أطول: ينص البند 8.5 من GU116 على أن صلاحية التسجيل خمس سنوات مع مراجعة تمديد التجديد. وأي تغيير أثناء الصلاحية، كإعادة تركيب أو تصميم ملصق جديد أو عبوة جديدة أو مصنع جديد، يجب إبلاغ قسم التسجيل والتصاريح به أو أخذ موافقته وفقاً للبند 8.4. والتصنيف المنتهي يعيد المنتج إلى حالة غير مسجّل، وقد يُوقف الشحن عند المنفذ؛ راجع تجديد تسجيل «منتجي» لملف التجديد ودليل الاستيراد في دبي لما يجري عند التخليص.

اختر مسارك حسب نوع المنتج ثم تعمّق فيه: مستحضرات التجميل تتبع تسجيل التجميل وفق GSO 1943، ووسم الأغذية يتبع قواعد وسم الأغذية GSO 9، والمكملات الغذائية لها مسارها من سبع خطوات في تسجيل المكملات، وتفاصيل المنصة والمستندات في دليلَي «منتجي» وECAS أعلاه. وإذا أردت أن يتولى فريق واحد الملف كاملاً، من التصنيف والفحص المختبري إلى ECAS و«منتجي» ومراجعة الملصق، فإن خدمة المساعدة في تسجيل المنتجات تتكفل به من فحص الرخصة حتى الشهادة.